襄陽展翅飛 天涯若比鄰 ——寫在襄陽直航香港航線開通之際
3月20日，襄陽架起融入國際、擁抱世界的“空中橋梁”，襄陽劉集機(jī)場航空口岸歷史上首條國際（地區(qū)）客運(yùn)航線襄陽?香港航線開通。
根據(jù)計(jì)劃安排，當(dāng)天11時(shí)40分，CZ8095次航班起飛，2小時(shí)后抵達(dá)香港國際機(jī)場。襄陽直航香港航線開通，標(biāo)志著襄陽打造漢江流域?qū)ν忾_放新高地邁出堅(jiān)實(shí)一步。
開放?勢在必行
不沿邊、不靠海，作為內(nèi)陸城市的襄陽，要實(shí)現(xiàn)高水平對外開放，航空口岸建設(shè)是關(guān)鍵。航空口岸是城市對外開放的門戶，是對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，對于提升襄陽對外開放水平、建設(shè)漢江流域?qū)ν忾_放新高地意義非凡。
早在“十二五”末，我市就啟動(dòng)了航空口岸申報(bào)工作。但由于種種原因，航空口岸臨時(shí)開放項(xiàng)目在“十三五”期間未能列入國家規(guī)劃，臨時(shí)開放工作一度擱淺。
如何破題？“我們積極尋求契機(jī)，力爭實(shí)現(xiàn)口岸一次性臨時(shí)開放，為納入規(guī)劃奠定基礎(chǔ)?！睍r(shí)任市商務(wù)局口岸科科長龔從志回憶道，“2019年1月22日，我們得知襄陽正大擬用包機(jī)的形式從丹麥引進(jìn)一批種豬，以此為契機(jī)，用時(shí)半年于當(dāng)年8月17日實(shí)現(xiàn)首架從丹麥飛襄陽的貨運(yùn)包機(jī)降落劉集機(jī)場，從丹麥引進(jìn)906頭種豬，以種豬進(jìn)口破解襄陽航空口岸開放難題，順利實(shí)現(xiàn)了一次性臨時(shí)開放?！?/p>
2019年，國家口岸辦批文同意外籍貨運(yùn)飛機(jī)從襄陽劉集機(jī)場臨時(shí)出入境。2021年9月，襄陽劉集機(jī)場納入《國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》。
納入規(guī)劃后，我市航空口岸申報(bào)工作進(jìn)入加速期。市政府始終把航空口岸開放作為高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容來抓，連年寫入政府工作報(bào)告，舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)。
2023年8月15日，全市航空口岸開放專題會議要求，加快航空口岸開放步伐，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、倒排工期，全力推進(jìn)襄陽航空口岸如期開放。
領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了，基礎(chǔ)設(shè)施跟上了，短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊了，機(jī)場國際區(qū)硬件達(dá)標(biāo)了?！拔覀儝靾D作戰(zhàn)，在不同階段明確17個(gè)部門、6大項(xiàng)26小項(xiàng)任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公10次、開會24次……”回顧2023年口岸申報(bào)歷程，市商務(wù)局口岸科科長趙坤如數(shù)家珍，“用時(shí)2個(gè)月，晝夜不休督促完成口岸查驗(yàn)設(shè)施、備勤設(shè)施以及信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，比預(yù)期時(shí)間提前了1周；用時(shí)21天，會同市交通運(yùn)輸局完成國際旅游包機(jī)商公開招標(biāo)工作；用時(shí)2周，完成省級層面征求意見程序，如期向國家口岸辦上報(bào)請示；用時(shí)半天，通過省級綜合驗(yàn)收?！?/p>
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。在全市持續(xù)用力、拼搏努力下，今年2月，襄陽劉集機(jī)場航空口岸終于獲批臨時(shí)開放。
保障?勠力同心
作為襄陽都市圈、“襄十隨神”城市群、南襄盆地唯一的航空口岸城市，我市肩負(fù)著建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地的重大使命，這也對口岸建設(shè)能級、通關(guān)便利化水平提出更高要求。
2023年，市政府專題研討會部署襄陽航空口岸臨時(shí)開放工作后，襄陽機(jī)場隨即啟動(dòng)新一輪航空口岸設(shè)施設(shè)備提檔升級工作——
改造T2航站樓國際區(qū)，根據(jù)湖北出入境邊防檢查總站和襄陽海關(guān)要求，用時(shí)2個(gè)月，完成負(fù)壓隔離室改造、增設(shè)精密空調(diào)、設(shè)備聯(lián)檢聯(lián)調(diào)等改造項(xiàng)目70余項(xiàng)，硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；
加強(qiáng)運(yùn)行籌備，做好口岸開放崗位人員儲備及培訓(xùn)工作，派19名員工赴天河機(jī)場開展陪伴運(yùn)行，學(xué)習(xí)國際流程；
配置智能化信息化設(shè)施設(shè)備，打造出入境旅客查驗(yàn)系統(tǒng)、負(fù)壓隔離室、先期機(jī)檢管理系統(tǒng)、智慧衛(wèi)檢處置系統(tǒng)、勤務(wù)指揮平臺等，可實(shí)現(xiàn)旅客及行李物品全鏈條立體監(jiān)控，營造內(nèi)緊外松、安全高效的良好通關(guān)環(huán)境，優(yōu)化旅客通關(guān)體驗(yàn)。
為保障我市首條國際（地區(qū)）客運(yùn)航線順利開航，襄陽海關(guān)根據(jù)出入境航班最新文件規(guī)定和要求，從硬件設(shè)施、物資儲備、監(jiān)管流程、人力資源等方面為開航做好全方位準(zhǔn)備，加強(qiáng)與邊檢、衛(wèi)健委等單位溝通協(xié)作，確?？诎锻P(guān)安全有序、順暢高效。
在衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)，配備自助健康申報(bào)機(jī)、智能紅外測溫閘機(jī)等，可根據(jù)旅客健康申報(bào)及體溫監(jiān)測情況進(jìn)行智能攔截，正常情況下旅客通過衛(wèi)生檢疫流程僅需5秒，大大提高海關(guān)工作效率，優(yōu)化出入境旅客衛(wèi)檢通關(guān)體驗(yàn)。
在行李物品監(jiān)管環(huán)節(jié)，利用先進(jìn)查驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)，提高行李物品的查驗(yàn)效能，同時(shí)創(chuàng)新與安檢部門共同查驗(yàn)行李模式，將行李物品海關(guān)監(jiān)管嵌入安檢過程，一次過機(jī)即可完成安檢和海關(guān)雙重查驗(yàn)流程，實(shí)現(xiàn)旅客高效順暢通關(guān)驗(yàn)放。
“這是襄陽對外開放史上的里程碑，更是湖北邊檢的大事、喜事。助力襄陽騰飛，我們使命在肩、責(zé)無旁貸。”湖北出入境邊防檢查總站黨委書記、總站長鄔舜文介紹，該總站提前謀劃部署，采取異地用警、跨站援勤、調(diào)配業(yè)務(wù)骨干、崗前實(shí)戰(zhàn)演練等舉措，為我市口岸臨時(shí)開放提供充足警力保障。同時(shí)，積極與襄陽市政府及相關(guān)單位對接，實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、座談研討、聯(lián)合演練，制定了勤務(wù)保障專項(xiàng)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。當(dāng)前，邊檢執(zhí)勤區(qū)域已配備應(yīng)用信息化查驗(yàn)設(shè)備，打造“智慧國門”，營造了安全、高效、順暢的通關(guān)環(huán)境。
發(fā)展?未來可期
近年來，我市著力推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽片區(qū)、中國（襄陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、襄陽跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、襄陽綜合保稅區(qū)等先后獲批。
“開通襄陽?香港航線，對我市提升城市能級、區(qū)位優(yōu)勢、輻射帶動(dòng)能力以及建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地意義重大?！笔猩虅?wù)局局長陳永濤表示，香港是我市對外開放的重要合作伙伴，是全市最大的外商投資來源地，航線的開通為襄陽和香港架起一座連心之橋、交流之橋，將進(jìn)一步深化兩地經(jīng)貿(mào)合作與人文交流，推動(dòng)國際（地區(qū)）合作邁上新臺階。
襄陽富豐實(shí)業(yè)有限公司是我市重點(diǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品出口目的地主要是香港。該公司董事長傅天生說：“襄陽?香港航線開通后，將極大便利在襄港籍企業(yè)家往返，提高工作效率，為在港跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬來襄開展商務(wù)活動(dòng)，以及吸引更多外籍人才和投資者來襄發(fā)展提供了便捷通道?！毕愀凼俏沂幸M(jìn)外資、擴(kuò)大對外開放的重要窗口和平臺。2023年，我市與香港進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到45.4億元，外商投資總額一半以上來自香港。
“襄陽?香港航線以及未來襄陽至東南亞航線開通后，對襄陽開拓入境游市場、發(fā)展壯大跨境旅游規(guī)模具有重要意義?！痹谖沂?月27日舉行的襄陽機(jī)場航空口岸國際航線發(fā)布會暨出境旅游產(chǎn)品推介會上，市文旅局局長袁曉寧表示，將搶抓國際航線開通的交通利好，組織旅游企業(yè)設(shè)計(jì)精品線路、推出入境游游客喜好的深度旅游產(chǎn)品，大力開展引客入襄，將襄陽打造成為全國重要的旅游勝地。
據(jù)了解，襄陽?香港航線每周三、周日發(fā)班。后續(xù)，劉集機(jī)場還將陸續(xù)開通直航泰國、越南、韓國以及澳門等國際（地區(qū)）客運(yùn)航線，力爭2024年臨開期內(nèi)實(shí)現(xiàn)超2.5萬人次出入境。
加快開通國際航班、拓展國際旅游市場、建設(shè)區(qū)域航空中心、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)……未來，我市將充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、聯(lián)結(jié)、帶動(dòng)作用，著力建好“空中出?？凇保蛟焱庀蚪?jīng)濟(jì)“強(qiáng)引擎”，深度融入全國、全省對外開放大格局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地核心增長極的省域副中心城市。
襄陽口岸開放大事記
2014年11月
襄陽劉集機(jī)場改擴(kuò)建工程動(dòng)工，我市一類航空口岸申報(bào)工作同步啟動(dòng)，市商務(wù)局（口岸辦）負(fù)責(zé)牽頭申報(bào)工作?！笆濉蹦?，襄陽劉集機(jī)場一類航空口岸開放工作列入全省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。
2019年6月25日
國家口岸辦批復(fù)同意外籍貨運(yùn)飛機(jī)從劉集機(jī)場臨時(shí)出入境，臨時(shí)出入境時(shí)間為2019年8月1日至2019年8月31日。
2019年8月17日
由丹麥比隆機(jī)場飛來的貨運(yùn)包機(jī)在襄陽劉集機(jī)場成功降落，標(biāo)志著國際貨運(yùn)包機(jī)首航成功，為襄陽申報(bào)一類航空口岸積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年
我市編制了《“十四五”期間開放襄陽一類航空口岸可行性研究報(bào)告》。
2020年11月11日
劉集機(jī)場國際區(qū)改造工作再次啟動(dòng)。
2021年1月初
市委、市政府向省委、省政府上報(bào)了《關(guān)于支持襄陽航空口岸納入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃的請示》。
2021年8月26日
劉集機(jī)場國際區(qū)改造工程通過民航部門行業(yè)驗(yàn)收。
2021年9月
海關(guān)總署印發(fā)《國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》，劉集機(jī)場航空口岸項(xiàng)目名列其中。
2023年
我市完成劉集機(jī)場國際區(qū)改造、招標(biāo)確定國際旅游包機(jī)商、申報(bào)資料編制等工作。同年11月，市政府向省口岸辦提報(bào)支持劉集機(jī)場航空口岸臨時(shí)開放的請示。同年12月12日，劉集機(jī)場首次臨時(shí)開放的請示文件順利上報(bào)國家口岸辦。
2024年2月
國家口岸辦正式批復(fù)襄陽劉集機(jī)場航空口岸臨時(shí)對外開放。
2024年3月13日
我市舉行綜合演練保障口岸順利開放，為襄陽直飛香港航線首航成功打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2024年3月20日
襄陽航空口岸臨時(shí)開放暨襄陽?香港航班首航儀式在襄陽機(jī)場舉行。
