根據省委巡視工作統一部署,2024年6月20日至8月9日,省委第五巡視組對省科協黨組開展了巡視,并于2024年10月29日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、巡視整改組織領導情況
(一)提高政治站位。省科協黨組高度重視,第一時間召開專題會議,研究部署巡視整改工作。召開巡視整改專題民主生活會,黨組班子對照巡視反饋問題,全面認領、照單全收,提出整改措施。堅持把深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和巡視工作的重要論述貫穿巡視整改工作全過程各方面,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來,深刻認識巡視整改工作的重要性和緊迫性,確保各項整改任務落實到位。
(二)加強組織領導。黨組成立巡視整改工作領導小組,黨組書記牽頭負總責,組織召開黨組會和巡視整改工作領導小組會議,定期調度整改工作進展,帶頭推動解決難點堵點問題;班子成員根據各自職責認領整改責任、領銜攻堅克難,機關各部處室、各直屬事業單位認真落實整改任務,既各司其職、各負其責,又團結協作、相互支持;領導小組辦公室負責日常督辦,及時傳達黨組領導交辦任務,匯總審核整改工作進展,并履行請示報告責任,不斷推動巡視整改工作往深里走、往實里走。
(三)提升整改質效。堅持實事求是,整改過程中,針對能夠立行立改的問題,堅決做到即知即改、馬上就改;針對需要耗費一段時間和精力整改的問題,在依法依規的前提下,想方設法、窮盡措施把工作往前推。同時,舉一反三開展同類問題排查和共性問題自查自糾,先后出臺或修訂制度文件19個。堅持系統觀念,以巡視整改為契機抓思維轉變、促工作提升,持續鞏固拓展巡視整改成果,為推動科協事業高質量發展注入強勁動力。
二、巡視整改任務落實情況
(一)關于“學習貫徹黨中央重大決策部署、省委工作要求不夠到位”方面
1.關于“對群團組織‘政治性是第一位的’認識不夠深刻”問題的整改情況
一是嚴格落實黨組會“第一議題”制度,及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。建立貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神及省委省政府工作要求清單,及時跟蹤督辦。二是領導班子分別到各自分管領域開展宣講,定期舉辦科協講堂、科協黨校專題培訓班,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想在科協系統落地生根。三是加強學會黨建工作,召開學會黨建工作交流會,舉辦全省學會黨建和業務工作培訓班,開展“紅色賦能·黨建強會”專家行活動,持續推動黨建與學會業務深度融合。
2.關于“落實習近平總書記關于‘科協工作要接長手臂、扎根基層’的要求還有差距”問題的整改情況
一是加大工作協調力度,先后成立中南財經政法大學科協、武漢華夏理工學院科協、湖北健康職業學院科協、天門職業學院科協等,推動實現我省國家“雙一流”大學、公辦本科綜合類及理工類院校科協組織全覆蓋。二是推動企業科協建設,聯合省政府國資委、省工商聯印發《關于加強全省企業科協組織建設的通知》,引導企業加大對科協組織和科協工作的重視支持投入力度。
3.關于“對習近平總書記關于‘弘揚科學家精神’的論述重視不夠”問題的整改情況
一是將“弘揚科學家精神”列入省科協調研宣傳部的重要職能,納入省科協年度工作要點和重點任務清單并進行專題部署。二是講好湖北科學家故事,聯合省委宣傳部等部門開展“荊楚最美科技工作者”尋訪和宣傳展示工作,大力弘揚科學家精神。三是發揮科學家精神教育基地作用,制作并發布宣傳視頻。組建科學家精神宣講團,開展科學家精神進校園講座,營造崇尚創新的濃厚氛圍。
4.關于“主動融入中國式現代化湖北實踐不夠”問題的整改情況
一是高規格舉辦湖北科學技術學術年會,響應省委全力推進“七個戰略”走深走實的統一部署和要求,深化“科智湖北”和“科普湖北”建設、助力湖北支點建設。二是圍繞地方產業和重點領域發展問題,組織開展學會專家荊楚行、海智專家荊楚行、智庫專家荊楚行活動,加強院士專家工作站建設,為企業高質量發展提供智力支持;加大科技小院建設指導力度,賦能鄉村振興。三是持續推進“全國學會入鄂計劃”,聯合全國學會開展科創活動、建設服務站(團),推動多個中國科協“科創中國”科技服務團項目在鄂申報實施落地。
5.關于“聚焦省委、省政府重點工作獻智獻策不夠”問題的整改情況
一是加強省科協科技創新智庫建設,強化源頭立項,緊緊圍繞省委省政府中心工作,精心擬制選題,實現對人工智能、高端裝備制造、新能源等經濟社會發展重點問題的覆蓋。二是健全工作機制,在課題立項、中期推進、結題評審等關鍵環節,多次赴省委政研室、省政府研究室匯報溝通,并邀請相關領導專家圍繞支點建設“七大戰略”作輔導報告,確保選題精準、推進有力、評審科學。三是強化課題成果提煉和轉化運用,編發《院士智庫專刊》《科技創新智庫專刊》等咨詢建議,多篇得到上級簽批并實現轉化落地。
(二)關于“履行職責職能、推動科協事業發展存在不足”方面
6.關于“服務提高全民科學素質有差距”問題的整改情況
一是向中國科普研究所匯報,爭取工作支持指導,制定《2025年湖北省全民科學素質建設攻堅行動方案》。2024年湖北省公民具備科學素質的比例達到15.3%,相比2023年增長了近1.3個百分點,提速明顯。二是持續擴大科普覆蓋面,持續實施基層科普服務能力提升行動,全力推進全省科技館免費開放工作,開展流動科技館巡展、科普大篷車活動,持續辦好“荊楚科普大講堂”;發揮農技協、科技小院、農函大作用,推動科普資源下沉,推動農民科學素質提升。
7.關于“緊貼人民群眾關注熱點不夠”問題的整改情況
一是依托湖北2024年全國科普日活動開展“千館展覽探未來”“萬場報告話前沿”“千萬IP創科普”等科普活動,圍繞人工智能技術、汽車智能駕駛等社會關注度高的熱點話題開展科普。二是深化“科普湖北·云”、湖北天天科普等平臺建設,做強湖北省科技館全網新媒體矩陣。
8.關于“搭建信息平臺不夠有效”問題的整改情況
一是充分發揮“科創湖北”聯絡員作用,加強科創工作信息征集;在湖北科創供應鏈天網平臺設置“科創湖北”信息平臺垂直子鏈接,實現數據互聯互通,向天網平臺導入企業技術需求、專家信息、項目成果,分層分類開展企業需求與專家所能的智能化匹配。二是通過舉辦綜合型、區域專場、行業專場等科創沙龍活動,組織行業專家和企業負責人面對面溝通,推動建立溝通渠道、達成合作意向。
9.關于“支持一流科技期刊建設力度不夠”問題的整改情況
一是積極爭取財政支持,增加科技期刊楚天卓越行動計劃年度預算經費,提高項目入選單位資助標準;推動“楚天科技期刊論文在線開放平臺”入駐省高校圖工委,并將學術資源導入湖北科創供應鏈平臺。二是支持省科技期刊編輯學會開展“湖北科技期刊百篇優秀論文”遴選,組織開展科技賦能期刊高質量發展專題培訓,舉辦科技期刊高水平辦刊人才培育專題培訓班,助推科技期刊人才隊伍培養。
10.關于“對青年科技人才支持力度不夠”問題的整改情況
一是優化調整晨光托舉工程,增加項目資金預算,拓展資助資金來源,增加入選名額。二是將青年科技人才項目入選者納入省科協黨校青年科技工作者專題培訓、省科學技術學術年會、省青年科技論壇、院士見面會等活動受眾范圍,擇優推薦部分入選者代表參與科普宣傳、科學家精神宣講活動;與武漢市高新技術開發區等產業集中地區、省內高新技術企業、湖北省制造業工程師協會等工程師培養團體溝通,加強與博士生專項入選者合作交流,提供實踐平臺。
11.關于“落實‘六個一’工作機制有差距”問題的整改情況
一是完善制定2025年“七個一”工作方案,領導干部帶頭聯系科技工作者,及時聽取意見建議。二是建立聯絡員制度,對聯系服務院士、專家、學會、高校科協、企業科協、縣級科協等情況實行臺賬管理,持續完善跟蹤問效機制。三是黨組定期總結分析研判聯系服務科技工作者情況,實事求是開展調整優化,補齊工作短板。
12.關于“科技人才信息資源建設不力”問題的整改情況
聯合光谷人才集團,啟動省科協科技人才信息庫建設,初步完成信息庫軟硬件建設,并與中國科協就科技人才庫數據共建共享達成一致意見。
13.關于“學會監管存在漏洞”問題的整改情況
一是制定《湖北省科協所屬學會監事會工作辦法(試行)》,促進學會依法依章程開展工作。二是印發《關于科技社團設立監事會的通知》,按照應設盡設的原則,督促指導已有學會依法依章程成立監事會。
14.關于“加強學會集群發展不足”問題的整改情況
一是對部分年檢基本合格、未按規定申報年檢以及逾期未換屆且未提交延期換屆報告的學會進行通報,對2022年以來未開展活動的部分學會聯合體單獨進行談話提醒。二是向學會聯合體撥付專項資助經費,支持其開展高質量學術交流、科普人才培養等活動。三是聯合省民政廳開展社會組織節慶展會論壇活動專項治理工作,指導督促學會規范化發展。
15.關于“部分前沿優勢領域未成立學會”問題的整改情況
一是加快前沿優勢領域學會組織建設布局,新成立湖北省計量學會、湖北省量子信息科學學會。二是堅持在新興學科和產業領域發展科協組織,新成立湖北省碳中和研究會、湖北省電子學會、湖北省水利白蟻防治學會、湖北省綠色科技推廣與應用促進會等,并將湖北蓮花山人工智能研究院吸納為業務主管科技社團。
(三)關于“履行全面從嚴治黨主體責任有差距”方面
16.關于“‘一把手’抓黨風廉政建設不夠深入細致”問題的整改情況
一是黨組書記認真落實全面從嚴治黨第一責任人職責,定期主持召開會議專題研究黨風廉政建設工作;研究印發《黨風廉政建設工作提示函》,細化領導班子“一崗雙責”任務清單,每年結合年度述職述廉對相關責任落實情況進行把關;結合工作調研和年度考核,帶領黨組成員對機關和直屬事業單位“一把手”落實全面從嚴治黨第一責任人責任情況進行全覆蓋式督導。二是結合開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、推進省委巡視整改、開展政治生態分析研判等工作,督促黨組成員認真履行“一崗雙責”,經常性開展問題自查和風險排查,不斷壓緊壓實管黨治黨政治責任。
17.關于“班子成員‘一崗雙責’意識不夠強”問題的整改情況
一是嚴格執行年度述職述廉制度,班子成員按要求報告履行“一崗雙責”情況。二是印發《關于開展廉政風險排查的工作提示》,組織黨組成員及各自分管部門(單位)立足各自職能,重點對項目申報、財務資產管理、工程建設、履職盡責等內容進行全面排查,查找廉政風險點,逐項制定針對性整改措施。
18.關于“日常談心談話不夠深入”問題的整改情況
修訂印發《中共湖北省科學技術協會黨組談心談話制度》。巡視反饋以來,黨組成員先后結合干部任職、民主生活會和組織生活會、調研座談等,開展談心談話60余人次。
19.關于“對干部監督管理不夠嚴格”問題的整改情況
一是責成當事人的分管領導、所在部門主要負責人作出書面檢查,并在黨組會、所在支部黨員干部職工大會上開展自我批評;召開黨組會議,班子成員帶頭開展檢查反思,各黨支部結合“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會,開展警示教育。二是每月下發工作提示,采取學習文件、觀看警示教育片、通報典型案例等形式,常態化開展黨紀法規教育;利用元旦、春節等重大節假日印發廉政提示,幫助干部進一步明確紀律紅線,樹牢紀律底線。三是修訂完善《省科協財務管理辦法》《省科協財務收支管理辦法》《省科協工程項目管理辦法》等管理制度,切實筑牢風險防線。
(四)關于“紀檢監察機構落實監督責任不夠到位”方面
20.關于“紀檢監察組對省科協貼身開展政治監督不夠”問題的整改情況
一是紀檢監察組進一步落實好“4+1+X”學習機制,通過組務會、支部會、支部研學等強化交流研討,研究貫徹落實措施,把準政治監督定位。二是將“科創湖北”列為紀檢監察組2025年政治監督工作重點,以“深化科創工作,助力創新發展”作為對省科協年度政治監督項目,強化專項監督和檢查督導。三是督促省科協召開黨組會專門就“加強科普資金、項目監督管理”進行安排部署,列入相關部門2025年工作重點。全面了解2023年、2024年科普項目資金情況,會同省科協對重點項目、資金管理使用開展針對性監督檢查。四是組建監督檢查小組,對獲中央免費開放補助資金的地市級科技館開展專項檢查,推動科技館免費開放補助資金規范管理使用。五是完善會商與聯席會議制度,定期與省科協召開專題會商會、聯席會,凝聚監督合力。
21.關于“紀檢監察組主動發現問題線索能力不足”問題的整改情況
一是紀檢監察組常態化列席省科協黨組會議,參加省科協全委會、市州科協主席座談會等重要業務工作會議,及時發現問題,針對性提出建議。二是加強對巡視、審計監督等反饋有關問題線索調查處置情況的跟進監督,依規依紀開展調查處置,嚴肅追責問責。
22.關于“紀檢監察組對機關紀委指導不夠”問題的整改情況
一是建立對口聯系機制,紀檢監察組組內明確專人日常對接省科協機關紀委,強化日常指導。二是改進工作方式,強化協同監督檢查,紀檢監察組聯合省科協機關紀委赴有關地市科技館、科技小院、特色產業科普基地、鄉村振興對口幫扶點等基層一線開展監督檢查。三是紀檢監察組對省科協機關紀委在信訪件辦理、黨風廉政意見回復、用好“第一種形態”等方面加強指導幫助;在針對處級干部處分決定制作、上會研究及宣布執行方面,全程進行業務指導、把關。四是紀檢監察組舉辦綜合監督單位紀檢干部業務培訓班,組織監督單位紀檢干部開展紀檢監察業務專題學習和交流研討,強化履職擔當、提升工作能力。五是紀檢監察組指導省科協機關紀委完成具體案件調查處置,聯合開展追責問責工作,強化以案促學、以案代訓。
23.關于“機關紀委主動發現問題線索能力欠缺”問題的整改情況
一是充分運用省委巡視、審計監督、財務檢查、信訪舉報等成果,對發現問題情況進行調查處置,聯合開展追責問責。二是落實機關紀委專責監督工作要求,機關紀委書記不定期與各支部紀檢委員進行談話,提高專兼職紀檢工作隊伍及時發現問題線索和執紀監督能力,形成工作合力。
24.關于“機關紀委執紀問責不規范”問題的整改情況
一是積極選派機關紀委書記參加各級紀檢監察業務培訓班、工作交流會,不斷提升業務能力。二是按權限向省委直屬機關紀檢監察工委專題報告年度紀檢工作,并就具體案件調查審理工作進行請示匯報,遇到重要事項隨時向紀檢監察組報告,規范處置問題線索,確保程序合規。三是完善信訪舉報工作制度,規范辦公室、機關紀委等部門信訪件處理流程。四是完善機關紀委工作制度,重點對機關紀委辦案程序、查辦案件手段、保障黨員權利、審理程序、審批程序、處分執行程序等內容進行梳理,并嚴格執行。
(五)關于“法規意識不夠強,廉政風險防控不夠有力”方面
25.關于“項目審批把關不嚴”問題的整改情況
一是責成相關單位負責人在黨組會上作出書面檢查,黨組書記對其進行批評教育,督促指導涉事單位對內部采購管理制度進行修訂和完善,并將單位內部財務部門的審查工作前置,加強對內設科室采購、招標、資產管理等方面的日常指導和報銷單附件審核。二是開展機關和直屬事業單位業務培訓和政策解讀,不斷提升財務人員的能力素質,提高財務管理水平。三是完善“業務部門提報—財務部門審核—分管領導復核—黨組會審定”工作流程,確保黨組財務事項決策更加全面、準確、科學。
(六)關于“領導班子自身建設存在不足”方面
26.關于“黨組議事制度不規范”問題的整改情況
一是召開黨組專題學習會,集中學習《中國共產黨黨組工作條例》,以及省科協黨組會議、主席辦公會議、“三重一大”議事規則。二是黨組嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策,涉及討論和決定人事任免事項,依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定執行。三是加強對黨組會議記錄人員的教育培訓,如實規范做好會議記錄工作。
27.關于“調查研究不夠深入”問題的整改情況
一是召開黨組會議,專題學習習近平總書記關于調查研究的重要指示精神,學習《關于在全黨大興調查研究的工作方案》文件精神。二是系統謀劃2025年度調查研究工作,制定《省科協2025年重點調研工作安排》,明確了深化所屬學會改革等6個調研課題。結合聯系服務科技工作者“七個一”工作,及時調整完善科技工作者和基層科協組織調研聯系點,進一步優化調研計劃和時間安排,豐富調研方式和行程安排,強化調研成果轉化和跟蹤問效。
(七)關于“干部隊伍建設存在差距”方面
28.關于“干部隊伍建設統籌謀劃不夠”問題的整改情況
一是對直屬事業單位領導班子建設情況進行深入分析研判,著力選優配齊配強班子成員,進一步優化結構配備。二是加強源頭儲備,重點做好事業單位中層干部和年輕干部聘用工作,有力推動優秀年輕干部“蓄水池”擴容增量。三是進一步規范直屬事業單位崗位聘用管理工作,推動職稱評聘、崗位聘任制度化。
29.關于“干部因私出國(境)管理不嚴格”問題的整改情況
一是針對少數退休干部因私出國(境)證件丟失,按規定辦理證件注銷手續,并宣布作廢。二是從嚴做好干部因私出國(境)審批管理,按干部管理權限征求紀檢部門意見;加大政策宣傳解讀力度,提醒因私出國(境)人員按規定出國回國、及時將證件上交集中保管。三是加強黨員干部因私出國(境)管理工作的監督檢查,定期對登記備案、證件管理、出國(境)審批“三本臺賬”進行核對,防止出現違規問題。
(八)關于“落實黨建責任、加強黨員教育管理存在不足”方面
30.關于“組織生活會程序不規范”問題的整改情況
一是對出現組織生活會程序執行不到位問題的黨支部主要負責人進行批評,責成召開班子會議,專題學習黨的組織生活制度。二是安排機關黨委(機關紀委)委員列席各黨支部組織生活會,對會議的召開情況進行現場指導把關。三是組織各黨支部在組織生活會后,按期向機關黨委書面報送會議情況、民主評議黨員情況、支部整改清單。機關黨委加強會后復核把關,實現閉環管理。
31.關于“督促落后支部整改不力”問題的整改情況
一是加強領導班子建設,選派年富力強、工作經驗豐富的黨員干部擔任黨建工作排名靠后的相關單位主要負責人、黨支部書記;開展工作約談,對相關支部黨建聯絡員進行調整,指導制定黨建工作專項整改方案并限期督辦,機關黨委對其進行重點幫扶,2024年度該落后支部黨建工作質量顯著躍升。二是強化黨建考核結果運用,對連續兩年黨建考核落后的黨支部書記進行約談,持續做好落后支部整改提升工作。
32.關于“學會黨組織年度述職工作落實不到位”問題的整改情況
一是督促黨建指導員抓好日常聯絡服務,定期發送黨建工作提示單,指導學會常態化開展黨建工作;建立學會黨組織年度述職工作機制,把黨建工作開展情況作為學會年度工作總結的規定內容,2024年全省各學會均按要求報告黨建工作情況。二是印發《湖北省科協所屬學會工作評價規范》,將學會黨組織黨建工作開展情況納入重要評價內容;啟動2025年學會工作評價,明確規定對長期不開展黨建工作的學會,在年檢時給予不合格的審批意見,以嚴格的評價機制推動學會黨建工作持續向上向好。
(九)關于“推動巡視、審計等監督發現問題整改不力”方面
33.關于“抓整改的常態長效機制不健全”問題的整改情況
堅持舉一反三,推動建章立制,巡視反饋以來,出臺或新修訂制度文件19個,持續鞏固拓展整改工作成效。
34.關于“推進難點問題整改不夠有力”問題的整改情況
一是針對“天門公司注銷未完成”問題,責成分管領導在黨組巡視整改專題民主生活會上作出檢討,對涉及單位主要負責人進行批評教育。二是組建工作專班,加強與企業屬地市場監督管理部門溝通協調,依法依規完成了天門公司注銷。
三、下一步工作打算
經過一段時間的集中整改,省委巡視反饋的突出問題得到有效解決,整改工作取得階段性成效。下一步,省科協黨組將繼續深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和指示批示精神,認真落實黨中央和省委關于巡視整改的有關要求,不斷增強工作主動性和緊迫感,逐事逐項推動巡視反饋問題整改落實,持續鞏固治標成果,拓展治本成效,以扎扎實實、可見可感的實際行動,為科協事業高質量發展提供堅強政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年10月20日至11月7日。聯系電話:027-87834148(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);郵政信箱:湖北省武漢市武昌區八一路9號湖北省科協綜合辦公樓506室;電子郵箱:zrb@hbkx.org.cn。
中共湖北省科學技術協會黨組
2025年10月20日
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